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文旅觀察|更大業(yè)務(wù)自主權(quán),讓博物館更有為

2021

/ 08/01
來源:

大眾報(bào)業(yè)·齊魯壹點(diǎn)

作者:

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  齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 張九龍
  7月22日至25日,全國(guó)博物館改革發(fā)展工作會(huì)在濟(jì)南召開!笆濉逼陂g,我國(guó)博物館加速發(fā)展,“到博物館去”已經(jīng)成為許多人生活的“必選項(xiàng)”。然而,博物館兩極分化的現(xiàn)象不容忽視,人們對(duì)博物館的期待也越來越高。未來博物館要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,改革勢(shì)在必行。

  平均每?jī)商炀陀?br/>  一家博物館建成開放
  6月23日,孔子博物館迎來了自2019年5月10日試運(yùn)行以來的第100萬名觀眾。兩年來,孔子博物館觀眾參觀量持續(xù)上升,參觀游客數(shù)量連破紀(jì)錄。特別是今年的“五一”小長(zhǎng)假,館內(nèi)接待游客總量為49084人,較去年同期增長(zhǎng)587.2%,其中5月2日單日接待觀眾11933人次,打破了該館的最高單日接待紀(jì)錄。

  孔子博物館的情況是山東省博物館事業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。過去5年,山東的國(guó)有博物館從225家增長(zhǎng)到242家,增長(zhǎng)8%;非國(guó)有博物館從135家增長(zhǎng)到361家,增長(zhǎng)167%;全省一二三級(jí)博物館從“十二五”末的42家增長(zhǎng)到127家,增長(zhǎng)202%。
  放眼全國(guó),數(shù)據(jù)同樣精彩。“十三五”期間,全國(guó)博物館數(shù)量由4692家增長(zhǎng)至5788家,平均每?jī)商炀陀幸患也┪镳^建成開放;博物館年度參觀人數(shù)由7億人次增長(zhǎng)至12億人次,平均每年增加1億人次;未成年人觀眾數(shù)量由每年2.2億人次增長(zhǎng)至2.9億人次。2020年,全國(guó)博物館舉辦2.9萬多個(gè)展覽,策劃22.5萬余場(chǎng)教育活動(dòng),“到博物館去”成為社會(huì)新風(fēng)尚,博物館社會(huì)功能有效發(fā)揮。
  根據(jù)規(guī)劃,到2025年,我國(guó)將形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色鮮明、體制完善、功能完備的博物館事業(yè)發(fā)展格局,博物館發(fā)展質(zhì)量顯著提升,在弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化,構(gòu)建公共文化服務(wù)體系、服務(wù)人民美好生活,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)人類文明交流互鑒中的作用更加彰顯。到2035年,中國(guó)特色博物館制度更加成熟定型,博物館社會(huì)功能更加完善,基本建成世界博物館強(qiáng)國(guó),為全球博物館發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案。
  九部委聯(lián)合發(fā)文
  為改革提供配套資源

  快速發(fā)展的同時(shí),博物館事業(yè)也遇到了不少困難。東中西部地域差異、國(guó)家館地方館層級(jí)差異、國(guó)有博物館與非國(guó)有博物館差異和館際管理服務(wù)能力差異比較明顯。博物館布局與結(jié)構(gòu)不合理、不均衡的問題比較突出,一些基層博物館展陳內(nèi)容陳舊、設(shè)施老化,甚至無法保證正常開放;一些行業(yè)性專題博物館、非國(guó)有博物館保障機(jī)制不夠完善。
  與此同時(shí),人們對(duì)博物館的要求越來越高,精彩的展覽內(nèi)容和形式、豐富博物館教育活動(dòng)、有趣的文創(chuàng)產(chǎn)品等已經(jīng)缺一不可。要想進(jìn)一步激發(fā)博物館發(fā)展活力,無疑需要新的改革突破。

  今年5月,《關(guān)于推進(jìn)博物館改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》正式印發(fā)。這是一份歷經(jīng)3年才出臺(tái)的文件。起初,《指導(dǎo)意見》只是國(guó)家文物局發(fā)布的改革意見,后來博物館的發(fā)展越來越得到社會(huì)各界的關(guān)注,中央宣傳部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、科技部、民政部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、文化和旅游部、國(guó)家文物局等九部委參與到聯(lián)合發(fā)布工作中,為政策落地提供了更多的配套資源。
  “創(chuàng)新體制機(jī)制”是文件起草過程中調(diào)研時(shí)間最長(zhǎng),各部門討論最多的地方。《指導(dǎo)意見》指出,在管理體制上,要進(jìn)一步厘清政府和博物館之間的關(guān)系,通過深化“放管服”改革來探索管辦分離,最主要的是賦予博物館更大的業(yè)務(wù)自主權(quán)。
  據(jù)了解,“十四五”期間國(guó)家文物局會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)理事會(huì)制度的建設(shè),探索建立權(quán)責(zé)對(duì)等的、運(yùn)行協(xié)調(diào)的決策機(jī)制。未來,還將探索給博物館更多的人事制度改革,在崗位設(shè)置方面,賦予博物館更多靈活的設(shè)計(jì)權(quán)利。
  破解關(guān)鍵難題
  博物館要做文化客廳

  此次召開全國(guó)博物館改革發(fā)展工作會(huì),重點(diǎn)就是貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》,研究部署“十四五”博物館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)。會(huì)議提出了優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局、完善征藏體系、提升保護(hù)能力、提高展陳質(zhì)量、彰顯教育功能、強(qiáng)化國(guó)際交流合作等六個(gè)方面的博物館改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。
  會(huì)議從落實(shí)責(zé)任、深化改革、創(chuàng)新發(fā)展、建強(qiáng)隊(duì)伍、開門辦館等方面,就切實(shí)加強(qiáng)組織保障、抓好政策落實(shí)、積極探索實(shí)踐提出了具體要求。隨著這些措施具體落地,制約和困擾博物館發(fā)展的一批關(guān)鍵問題將得到解決,“中國(guó)智慧、中國(guó)方案”將在博物館改革中不斷豐富提升。

  組圖|文旅山東
  山東作為博物館大省,承擔(dān)著博物館改革發(fā)展的重任。在會(huì)上,山東省文化和旅游廳黨組書記、廳長(zhǎng),省文物局局長(zhǎng)王磊提出,山東將積極建設(shè)山東自然博物館,支持濟(jì)南、青島、德州博物館群建設(shè)。2025年之前推動(dòng)22個(gè)國(guó)有博物館空白縣建設(shè)博物館,實(shí)現(xiàn)縣級(jí)博物館全覆蓋,全省登記備案各級(jí)各類博物館不少于1000家。健全對(duì)非國(guó)有博物館的扶持機(jī)制,采取民辦公助、聯(lián)合辦館等方式促進(jìn)非國(guó)有博物館發(fā)展,增強(qiáng)“自身造血功能”。實(shí)施“五項(xiàng)工程”,將博物館打造成為有溫度、有體驗(yàn)、有品位的文化客廳。深化博物館人事和職稱制度改革,讓博物館發(fā)展后勁更足。
  當(dāng)前,博物館事業(yè)發(fā)展進(jìn)入重要機(jī)遇期。全面落實(shí)好《指導(dǎo)意見》和工作會(huì)精神,更高水平打造博物館陳列展覽,更高效能提供公共文化服務(wù),有助于推動(dòng)博物館高質(zhì)量發(fā)展,更好地滿足人們對(duì)博物館的新需求。

初審編輯:

責(zé)任編輯:劉國(guó)郁

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